证券时报记者 秦燕玲

进入12月，制造业生产持续回暖，多地宣布规模以上工业企业复工率超八成。不过，复工复产持续推进，今冬能源供应也进一步趋紧。证券时报记者了解到，除了此前国家发改委在煤炭供给端的部署，已有部分地方在发电侧和需求侧两端同时发力，做好迎峰度冬相关工作。

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制造业生产好转

各地目前正紧锣密鼓推进复工复产。中泰证券研报指出，整体来看，疫情防控政策优化后短期效果较显著，社会生产生活秩序正在逐步恢复中。部分先行指标显示，12月以来，制造业生产有所好转。

与汽车产业链相关的轮胎行业半钢胎开工率回升至66.1%，处于2014年以来同期低位，但好于去年同期水平。同样回暖的还有高炉开工率，据Mysteel数据，上周调研247家钢厂高炉开工率为75.89%，比前一周增加0.29%，同比则增加了7.75%。此外，12月前8天，沿海八省电厂日均发电耗煤同比增速转正至2.1%。

从具体开工情况看，此前受疫情影响较大的重庆，截至12月4日，全市7346家规模以上工业企业中，已复工6974家，除停产企业外，复工率达97.9%；山西阳泉市工信局日前表示，截至12月8日，全市305户规上工业企业中，250户恢复正常生产，复工率达82%；北京顺义12月11日宣布规模以上航空航天制造业企业100%复工复产。

为加快推动制造业复工复产，不少地方已出台相关支持政策。重庆、北京银保监局相继印发金融支持复工复产的相关通知，督促辖内银行保险机构提升金融服务制造业发展的整体效能。甘肃12月9日召开全省新冠肺炎疫情联防联控领导小组电视电话会议，省委书记胡昌升要求，要“强化责任担当，等不起、慢不得，加快复工复产”。

电力供应或趋紧

生产用电保障成为今年迎峰度冬期间重点之一。记者从湖南省醴陵市一家从事电瓷电器生产的企业有关负责人处了解到，当地已有不少高耗能企业收到醴陵市发改委、经信局等部门关于做好迎峰度冬期间有关工作的通知。

记者获悉，醴陵市经信局对高耗能企业发布内部通知称：“当前是企业生产交货旺季，据电力部门预测，今年迎峰度冬期间，全省电力供应将出现较夏季更为严重的紧张局面，将对下阶段企业生产造成较大影响。”

通知还提到，各企业应做好应对低温雨雪极端气候的准备，提前做好生产所需大宗物质储备和运输工作。

此前中国电力企业联合会发布的《2022年三季度全国电力供需形势分析预测报告》就指出，考虑到中长期交易合同边界、新投产装机、跨省跨区电力交换、发电受阻及合理备用等因素，迎峰度冬期间全国电力供需总体紧平衡，部分区域用电高峰时段电力供需偏紧。分区域看，预计迎峰度冬期间华北、东北区域电力供需基本平衡；华东、华中、西北、南方区域电力供需偏紧。

有业内人士对记者表示，近期进口能源价格和国内电煤价格持续高位运行，疫情防控政策优化后复工复产进程加快，同时，今年为冷冬，采暖用能更大，加之冬季枯水期，水电出力大幅下降，多因素综合影响导致迎峰度冬期间能源保供形势复杂严峻。

中国电煤采购价格指数最新数据显示，12月1日至12月8日当期，价格指数为52.39%，环比上升1.79个百分点，增幅有所扩大。其中，内贸煤价格和进口煤价格均继续增加——内贸煤价格指标环比上升2.04个百分点，进口煤价格指标环比上升0.86个百分点。

与此同时，电煤供给量也在继续增加，当期供给指数为53.04%，位于荣枯线以上。其中，内贸煤供给指标环比上升1.26个百分点，增幅进一步扩大；进口煤供给指标环比下降1.15个百分点。

保障电力供需平衡

煤炭是我国能源安全的“压舱石”，国家发改委运行局有关负责人此前指出，国家发改委已会同煤电油气运保障工作部际协调机制有关成员单位，组建成立增产能工作专班，督促各产煤省区和中央企业全力挖潜扩能增产，加强要素保障服务，协调解决煤炭扩能增产过程中存在的困难和问题，保障迎峰度冬煤炭稳定供应。

同时，国家发改委还表示，将充分利用煤炭清洁高效利用专项再贷款货币政策工具，为煤电企业购买电煤保供提供低成本流动资金贷款支持，提升煤电企业顶峰发电能力，全力保障今冬明春能源电力供应安全。

除了供给端的稳产保供，各地也在需求端有所部署。

上述从事电瓷电器生产企业的有关负责人对记者表示，当地高耗能企业已于上个月底收到《2022-2023年迎峰度冬高耗能行业企业交易方案》。《方案》显示，迎峰度冬期间，高耗能行业企业严禁超合同用电，在出现电力缺口等情况下，电网企业可对超合同用电的高耗能行业企业采取负荷控制措施。《方案》还指出，组织高耗能行业企业月内交易后，因突发异常情况导致供电缺口进一步扩大，则通过对包含高耗能行业企业在内的用户采取需求侧管理措施，保障电力供需平衡。

醴陵市经信局建议辖内高耗能企业：“请各企业充分利用当前至12月上中旬电力供应略微宽松的时段，结合企业实际合理调整生产计划，抓紧时机排班生产、提前生产，提高产品库存，减少限电影响，确保完成全年目标任务。”

近期，河南郑州、南阳，安徽合肥、阜阳，贵州毕节等地也发布节能倡议书，号召工业企业科学用电，积极配合电力调度，严格执行需求响应、轮休轮停等负荷管理措施；可通过计划检修、企业轮休、调班运营等方式错避峰让电，主动支持缓解用电高峰时段供电压力。